2018年10月24日，习近平总书记来到广州市荔湾区永庆坊，沿街察看旧城改造、历史文化建筑修缮保护情况，明确要求广州要“实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩”。广州有着2200 多年的建城史，是一座“老城市”。如何让这座老城市释放出新活力，正是习近平总书记向广州提升社会主义现代化国际大都市治理能力和水平提出的新考题。“老城市”是一个历史文化概念，涉及历史文化保护、街区更新等，“新活力”则更是一个经济和社会概念，两者之间的相互关联在于老城市迸发新活力效应。这是广州对习近平总书记和党中央号召的响应，既是与《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》两个国家战略部署的对接，又是对广东省推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”驱动发展的具体贯彻。在这种意义上，我们不能仅仅停留在历史文化保护和规划设计范畴，认识“老城市新活力”的新命题，必须要把广州置于中国改革开放的最前沿和承担全面建设社会主义现代化国家的新使命上，围绕如何实现“老城市新活力”问题进行想象，对“是什么”“为什么”“怎么办”等问题，进行广泛深刻的整体追问，才能把握实现“老城市新活力”命题承载的广泛而深刻的内涵和意义。

一、国际大都市的国家价值承载和功能定位

2012年党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代；2017年党的十九大召开，习近平新时代中国特色社会主义思想确立；2020年党的十九届五中全会召开，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“老城市新活力”是以新时代中国特色社会主义思想为指导，建设国际大都市提出的新命题，时代内涵丰富。究竟什么是“老城市新活力”？这是广州建设国际大都市的“元问题”，以新时代中国特色社会主义思想为指导来回答这个问题，攸关进一步理解“老城市新活力”的价值内涵及其实现的有效路径。

（一）“中国特色社会主义”规定“老城市新活力”的根本性质

广州40 多年来取得的经济社会发展成就，是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影，是中国特色社会主义探索实践的一个重要体现。习近平总书记指出，“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义”“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民愿望、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”[1](P21-22)。中国特色社会主义，坚持了科学社会主义基本原则，根植于具有五千年文明传承的中华大地，凝结了中国共产党和中国人民的伟大创造，是富有鲜明时代特色和民族特色的社会主义。广州立足千年商都文明传承实现“老城市新活力”，对接的是“中国特色社会主义”的宏伟框架，必须是中国共产党领导的、以马克思主义为指导的社会主义现代化国际大都市，而不是别的什么主义的城市发展。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。广州作为中国最早改革开放的城市之一，正是在党中央的坚强领导下，在各级党组织的改革创新中，推动市场化、国际化走在全国前列。广州的改革发展成就，是中国共产党卓越创造力的具体表现。加强党的全面领导和党的建设，是广州快速发展的最根本的经验总结。党中央明确中国特色社会主义事业总体布局，是“五位一体”的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。广州实现“老城市新活力”就是要在经济建设方面推动高质量发展和构建现代产业体系，在政治建设方面营造风清气正政治生态，在文化建设方面打造社会主义文化强国的城市范例和建设文化强市，在社会建设方面营造共建共治共享社会治理格局，在生态文明建设方面建设美丽广州和实现城乡协调发展[2]。加强党的全面领导和党的建设，确保中国特色社会主义事业总体布局得到落实，为实现“老城市新活力”提供政治保证。广州为此要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，守好意识形态安全的“南大门”，让开放包容、敢为人先、务实创新的广州城市精神深入人心并彰显新时代治理能力，让马克思主义、科学社会主义在广州展示出强大的生机活力，向全世界证明中国共产党“能”、马克思主义“行”和中国特色社会主义“好”。

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